歐盟公布《限制有害物質指令》執行指引

在英國，負責執行《限制有害物質指令》(RoHS)的國家度量衡檢定實驗所于今年5月31日公布RoHS執行指引文件。

根據RoHS指令，每個歐盟成員國可自行決定執行方式。成員國同意制定一套非強制性指引，以免執行政策出現分歧，導致生產商及進口商須承擔額外成本或引起混亂。

雖然指引并無約束力，但能為進口及生產商提供清晰的建議，知道可以如何履行RoHS規定。

指引文件涉及4個主要事項：

執行RoHS法例的原則；

生產商應保存的文件類別；

RoHS執行機構可以如何利用該等文件，查核業者有否守規；

準備樣本及進行分析測試的方式。

執行部門一般會根據以下準則選取調查對象：市場情報；隨機抽查；已知含有高危物質的產品；大批量產品；短壽產品；循環再造機會甚低的消費品；來自歐盟以外地區的通知；以及來自其他歐盟成員國的通知。如有需要，成員國的執行部門可向生產商提出正式要求，展開調查。

國家當局將要求生產商作出自我聲明。指引文件列出遵守RoHS規定的步驟，由自我聲明到提供文件及進行測試均包括在內。

在文件方面，有兩條守規途徑：

途徑1：提供關于生產商內部制度的文件及概覽文件，證明遵守RoHS規定；

途徑2：提供關于產品物理特征的文件及概覽文件，證明守規。

概覽文件包括公司一般資料、公司守規方針及資料系統等，其中可包括風險評估、接納準則及采購程序。

途徑1的文件屬于「以程序為本」的技術文件，應顯示公司及供應鏈內均設有確保守規制度，以及如何落實該制度。文件應說明公司采取什么程序及措施來評估守規表現，并提供內部審計結果，證明確保守規制度行之有效。

途徑2的文件屬于「以產品為本」的技術文件，應顯示生產商或供應商作出的保證，聲明所使用的受限制物質并無超標，以及說明產品部件所采用的物料(但只限于受RoHS管制的物質，并非所有物料)，并就產品零部件的同質物料提供分析報告。

樣本制作及分析測試方面，指引列出統一的方針，并表示進行測試通常是證明守規的最后一種方法，但對于高風險產品來說，同質物料測試可以是證明守規的有效方法。

對于樣本測試，指引建議生產商集中測試已知的高危物質，樣本最好易于從實驗室的設施分隔出來。

指引表示，一些國際標準組織正在制訂測試方法及準則方案，將來或以附件形式納入RoHS執行指引文件。